[정의]

전라북도의 남부 중앙에 위치한 군.

[개설]

순창군은 전라북도 남부 중앙의 호남정맥 줄기의 산간 지대에 위치하며, 동쪽은 전라북도 남원시, 서북쪽은 전라북도 정읍시, 남쪽은 전라남도 장성군·담양군·곡성군, 북쪽은 전라북도 임실군과 접하고 있다. 위치는 동경 126° 52‘~127° 18’, 북위 35° 18’~35° 33’이다. 면적은 2012년 현재 495.92㎢이고, 동서간 거리는 41.4㎞, 남북 간 거리는 28.3㎞이다. 행정 구역은 1읍, 10면, 131법정리, 312행정리로 편성되어 있으니, 읍면은 순창읍, 인계면, 동계면, 적성면, 유등면, 풍산면, 금과면, 팔덕면, 복흥면, 쌍치면, 구림면이다. 인구는 2021년 12월 말 현재 총 2만 6,855명[남성 1만 3,189명, 여성 1만 3,666명]이다. 가구 수는 1만 3,996가구, 가구당 인구는 1.92명이다.

[형성 및 변천]

순창군은 삼한 시대에 마한에 속해 오산(烏山) 또는 옥천(玉川)이라 불렀고, 삼국 시대에는 백제에 속해 도실군(道實郡)이라 하였다. 백제가 660년(의자왕 20)에 나당 연합군에 패하자 웅진 도독부가 설치되었으며, 통일 신라 시대에는 순화(淳化)라 칭하였다. 고려 시대에는 순창현으로 남원부에 속하였고, 1175년(명종 5) 감무를 배치했으며, 1314년(충숙왕 1)에는 순창군으로 승격하였다. 조선 초기에는 18방을 관할하였고, 1897년(고종 34) 방을 18면으로 개칭하였다. 1914년에는 14면을 관할하였고 1917년에는 13면을, 1919년에는 12면 126리, 1935년에는 11면 131법정리를 관할하였다. 1979년 5월 1일 순창면이 순창읍으로 승격하면서 1읍 10면 131법정리, 273행정리가 되었다. 2021년 현재 1읍, 10면, 131법정리, 312행정리를 관할하고 있다.

[자연 환경]

순창군은 전라북도의 남쪽 중앙 호남정맥의 산간 지대에 위치하며 서북쪽을 이루는 쌍치면, 복흥면, 구림면은 해발 200m 이상의 높은 산악 지대이다. 동남 8개 면은 야산과 구릉 지대로 물이 풍부하여 농업이 발달했다. 순창은 아온대 지역의 기후 특징이 잘 나타나며 해발 70~700m 수직적 지세로 대륙성 기후의 영향을 많이 받는 지형이다. 순창군은 남부 내륙형 기후구에 속하여 기온의 일교차가 심하고 강수량은 적은 편이다. 1월 평균 기온 -2℃ 내외, 8월 평균 기온 26.7℃, 연평균 기온 12.3℃이며, 연평균 강수량은 1,200㎜ 정도이다.

서쪽으로부터 정읍시·임실군·남원시와의 경계에 내장산[763.2m], 고당산[639.7m], 국사봉[655.1m], 매봉[589.4m], 회문산[830m], 성미산[587m], 두류봉[655.1m], 풍악산[595m] 등이 있으며 전라남도와 경계를 이루는 남쪽에는 도집산[741.1m], 대각산[528.1m], 추월산[731.2m], 복흥산[710.1m], 용추봉[578m], 강천산[583.7m], 금성산[598m], 설산[522.6m] 등이 분포하고 있다. 그 외에도 순창군 내에는 장군봉[606.3m], 백방산[655m], 깃대봉[644m], 세자봉[700.9m], 여분산[774.3m], 무이산[557.5m], 아미산[515.1m], 용궐산[지명 변경 전 명칭: 용골산][648m], 무량산[586.4m] 등의 산들이 분포하고 있다. 순창군은 많은 산골짜기마다 분지를 이루어 대개 그 분수계를 따라 행정 구역이 나뉘어 있으며 크게 추령천, 구림천, 경천, 적성강, 오수천 유역 등으로 나뉜다. 적성강[섬진강]은 본류이고 나머지는 그 지류들에 해당한다.

[경제 산업]

순창군은 산이 많은 중산간 지대로 2019년 현재 총 면적은 495.92㎢이며, 지목별로 밭 35.91㎢, 논 59.95㎢, 과수원 0.37㎢, 임야 327.07㎢, 대지 7.38㎢, 기타 50.36㎢로 구성되어 있다. 가구당 경지 면적은 2만 300㎡이다. 기타 지목에는 도로 15.013㎢, 하천 12.42㎢, 제방 0.975㎢, 공원 1,216㎡, 유원지 3만 6,972㎡ 등이 포함되어 있다.

2012년 현재 순창군에 등록된 사업체 수는 2,037개소이고, 농공 단지는 모두 5곳이 있다. 2019년 기준 순창군의 식량 작물 재배 면적 및 생산량은 총 56.96㎢·3만 7,788M/T이다. 이중 미곡이 49.28㎢·3만 4,496M/T, 맥류가 0.52㎢·228M/T, 잡곡이 25만㎡·74.2M/T, 두류가 5.54㎢·1,177M/T, 서류가 1.36㎢·1,813M/T를 차지한다. 과실류 생산량은 사과 445M/T, 배 300M/T, 포도 58M/T, 감 486M/T이다. 복분자는 2010년 현재 1,156농가가 4.22㎢를 재배하고 있으며 생산량은 1,690M/T에 이른다. 농축산 분야 예산은 2010년 본예산 기준 556억 원으로 군 예산 2,223억 원의 25%를 차지하고 있다.

2019년 현재 사업체 수는 2,132개소이며 종사자 수는 8,691명이다. 농공 단지로는 가남 농공 단지[면적 82㎢, 2개 업체 가동 중], 풍산 농공 단지[면적 138㎢, 6개 업체 가동, 1개 업체 미착공, 1개 업체 건설 중], 인계 농공 단지[면적 149㎢, 8개 업체 가동, 3개 업체 건설 중], 쌍암 농공 단지[면적 121㎢, 2개 업체 입주], 풍산 제2 농공 단지[면적 170㎢, 3개 업체 입주 예정]가 있다.

[사회 복지]

순창군의 사회 복지 정책은 저소득층 지원, 장애인 복지, 노인 복지, 여성 복지, 아동 복지, 보건 의료 등으로 나누어 시행되고 있다. 순창군은 고령 친화 정책으로 2003년 11월 전국 최초로 노인 전담 부서인 장수 복지과를 신설하고, 장수 벨트 지역 실태 조사, 장수 노인에 대한 영양 상태 및 식습관 연구 등 다양한 장수 관련 정책을 펼쳐 초고령 사회에 적극 대처해나가고 있다. 각 마을 회관을 경로당으로 활용하여 노인들의 여가 활용 및 휴식 공간을 제공하고 있다.

2021년 말 현재 10개소의 어린이집[국공립 시설 6개소, 법인 등 단체 시설 3개소, 민간 가정 시설 1개소]이 운영되고 있다. 장애인 시설로는 쌍치면에 ‘함께 사는 마을’이 있으며 2021년 현재 거주자 20명이 생활 재활, 사회 재활, 의료 재활, 교육 재활 등의 지도를 받으며 생활하고 있다.

[교통]

순창군 지역의 도로로는 고속 도로 1개[광주 대구 고속 도로], 일반 국도 5개[국도 13호선, 국도 21호선, 국도 24호선, 국도 27호선, 국도 29호선], 지방도 9개[국가 지원 지방도 49호선, 국가 지원 지방도 55호선, 지방도 715호선, 지방도 717호선, 지방도 729호선, 지방도 730호선, 지방도 745호선, 지방도 792호선, 지방도 897호선 ]이 있다. 이 중 국도 24호선은 동서를 연결하는 도로이며, 4개 노선[국도 13호선, 국도 21호선, 국도 27호선, 국도 29호선]은 남북을 연결하고 있는 도로이다.

도로의 총연장은 약 349㎞이며 포장률은 약 78%[미포장 65.6㎞]이다. 도로별 연장은 고속 도로 17.3㎞[포장률 100%] , 국도 103.4㎞[포장률 100%], 지방도 92.3㎞[포장률 93.1%], 군도 135.8㎞[포장률 47.6%]이다. 미포장 도로는 주로 군도이다. 순창군에는 경천, 섬진강, 오수천, 구림천, 추령천, 양지천 등이 있어 국도와 지방도 등을 연결하는 과정에서 교량이 많이 가설되었다. 교량은 총 84개로 도로별로는 고속 도로 8개, 국도 37개, 지방도 20개, 군도 19개 등이다.

[관광]

순창군은 호남정맥 줄기의 산간 지대에 위치하여 강천산, 용궐산, 설산, 아미산, 채계산, 국사봉, 회문산 등 아름답고 빼어난 산이 많다. 특히 강천산은 깊은 계곡과 맑은 물, 기암괴석과 절벽이 어우러져 호남의 소금강으로 불리며, 1981년 군립 공원으로 지정되었다. 대표적인 유원지로는 섬진강 마실 오토캠핑장, 장군목 유원지, 구송정 유원지, 향가 유원지, 호정소 유원지 등이 있다. 그 밖에도 순창 전통 고추장 민속 마을, 순창 장류 박물관, 훈몽재, 녹두장군 전봉준관, 전라북도 산림 박물관, 채계산 출렁다리, 용궐산 하늘길과 치유의 숲 등도 관광객이 많이 찾는 명소이다.

순창군에서는 강천산, 장군목, 채계산, 향가 유원지, 순창 전통 고추장 마을, 회문산, 추령 장승촌, 자전거길·강경 마실길, 메타세쿼이아길, 훈몽재를 순창 10경으로 선정하여 관광 명소로 홍보하고 있다. 그리고 순창군에는 남원 양씨 종중 문서 일괄[보물 제 725호], 설씨 부인 권선문[보물 제728호], 월인석보 권15[보물 제745-10호] 등의 보물 3건과, 순창 충신리 석장승[국가 민속 문화재 제101호], 순창 남계리 석장승[국가 민속 문화재 제102호], 순창 성황 대신 사적 현판[국가 민속 문화재 제238호] 등의 국가 지정 문화재가 있다. 또한 전라북도 지정 문화재로 유형 문화재 12건, 민속 문화재 2건, 기념물 8건, 무형 문화재 1건, 문화재자료 10건이 있다.

순창군에서 주최하는 축제로는 순창 장류 축제, 추령 장승 축제, 삼인 문화제 등이 있다. 순창의 대표적인 먹거리로는 한정식과 순대국밥이 있다. 순창의 한정식은 손님들에게 제공될 때 식탁에 모든 음식이 차려져서 식탁 통째로 손님들에게 제공되는 데 그 특징이 있으며, 남원집, 새집, 옥천골 한정식 등이 전통 한옥에서 한정식을 제공해오고 있는 모범 음식점이다.

[교육]

교육 기관으로는 전라북도 순창 교육 지원청이 있고, 소속 기관으로 순창 공공 도서관이 있으며, 순창군 소속기관으로 순창 군립 도서관이 있다. 학교는 2021년 12월 현재 고등학교 3개와 중학교 7개, 초등학교 15개, 유치원 15개가 있으며, 교육 시설 현대화에 노력하고 있다. 또한 인재 양성을 위해 순창군 옥천 장학회를 설립하여 옥천 인재숙 학원을 운영하고 있다.